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【文/不雅察者网 杨蓉】

路透社6月3日引述知情印度官员说法报说念说，印度总理莫迪已策画在第三个任期内礼聘一系列窜改措施，如修改事业法、晋升制造业上游家具关税等，以“与中国制造业一较险阻”。不外，有专科东说念主士认为，莫迪将印度打造为“民众制造中心”的弘愿仍濒临地盘供应等问题制约。

企业用工调度受制，莫迪望借大选推窜改

印度东说念主民院（议会下院）第18届选举投票阶段本月1日讲求落下帷幕。分析东说念主士不雅察及出口民调认为，现任总理莫迪引导的印度东说念主民党（印东说念主党，BJP）所属定约——天下民主定约（NDA），展望将在这次大选中赢得大批席位，莫迪也将随之开启第三个任期，追平印度建国总理尼赫鲁的任期记录。

一直以来，让印度成为“民众制造中心”是莫迪的重要政策。路透社称，莫迪这次连任竞选活动也部分建立在捏续发展印度经济的甘愿之上，他将印度宣传为民众企业对华罢了“供应链各样化”的“替代弃取”。

两名纯属内情的印度政府官员向路透社露出，莫迪已策画好，若本周赢得第三个任期，他将礼聘一系列成心于制造业企业发展的政策，包括推动通过络续事业律例，令企业更容易进行用工调度。

3月28日，印度古吉拉特邦艾哈迈达巴德市郊，工东说念主正在拼装一台电力变压器（路透社）

报说念先容，在印度大部分地区，职工东说念主数跨越100东说念主的公司需要得回邦政府的授权才调雇佣或解任职工，而这妨碍了企业凭证需求调度业务。例如，因销售低迷，好意思国通用汽车2017年决定关闭在古吉拉特邦和周边的马哈拉施特拉邦的工场，此举遭到工会反对，通用汽车直到本年1月才取得功令批准，十足退出印度市集。

印度劳工讼师阿姆里什·帕特尔（Amrish Patel）默示，为了幸免这种清苦，企业最终会永久使用协议工。这并不成心于事业市集的永久发展。为治理这一问题，印东说念主党设施的议会此前已通过立法，将取得该批准的企业领域门槛晋升到300东说念主，女排但受到了各邦政府的不容。

“莫得哪个政府称心让东说念主以为政府允许公司解任职工。”印度班加罗尔Trilegal讼师事务所合鼓舞说念主阿图尔·古普塔（Atul Gupta）说，但“这只会被用来连接断地拖延倒闭或解任”。

另一方面，讼师兼工会魁首桑贾伊·辛格维（Sanjay Singhvi）指出，若是印东说念主党推动的事业法窜改得以实施，近60%受益于现行事业法的工东说念主将失去保护。印度主要反对党则敕令对议解析过的事业法进行审查，印度国民大会党（国大党，INC）高等经济政策官员普拉文·查克拉瓦蒂（Praveen Chakravarty）认为，是否实施该法应该由各邦我方决定。

印度这次大选计票将于6月4日开动，收尾也将于当日公布。前述两名印度政府官员说，莫迪但愿6月4日今日的大捷能为他提供能源和政事成本，以击退反对声息，本质事业法窜改。

入口关税高、清关收尾低，推升“印度制造”成本

报说念还说，尽管印度是世界上东说念主口最多的国度，但世界银行数据自满，现时“印度制造”在民众制造业的占比唯一不到3%，而“中国制造”则占24%。

印度和中国制造业划分辞世界和本国经济中所占份额（路透社）

凭证路透社对15名官员、主要投资者代表、经济学家和工会成员等的造访，温柔印度成为“民众制造中心”的另一个原因，则是针对包括高端制造业零部件在内的高额入口关税，这推动了印度制形成本高潮。

为促进智高手机分娩，印度政府本年1月将塑料和金属机械零件、SIM卡插槽和螺丝等零部件的关税从15%下调至10%。但这被认为还远远不及以与其他地区国度竞争。印度手机和电子协会默示，越南对同等家具只征收0%至5%的关税。

世界贸易组织（WTO）2022年的数据自满，印度对WTO成员国征收的平均入口关税为18.1%，而中国仅为7.5%。前述印度政府官员称，莫迪策画进一步镌汰对土产货制造商品的重要上游家具征收的入口税。

对此，有大家对路透社指出，中国制造业之是以得以发展，除了关税除外，很紧迫的少许是其海关历程显然比印度更快、更方便。新加坡经管大学中国贸易和法律大家高树超（Henry Gao）说，入口商品在中国只需约20个小时即可通关。凭证印度政府2023年的一项扣问，印度海关则需要44到85个小时。

报说念认为，中国发展制造业的重心是成为供应链的重要节点，从而晋升收尾，而非试图领有整个这个词供应链。外洋信用评级公司穆迪投资高等副总裁克里斯蒂安·德古兹曼（Christian de Guzman）例如说念，中国出口的家具时时包括来自其他东北亚国度的零部件，而德里却“但愿整个家具齐在原土分娩”。

关于路透社报说念的窜改措施策画，莫迪办公室、印度劳工部和财政部莫得复兴置评央求。

土改之路漫漫，企业难在印度拿到用地

路透社指出，看成世界上增长最快的主要经济体，印度招引了苹果、谷歌等好意思国大型科技企业的供应商入驻，但合座事业率仍然不如东说念主见。这更令发展制造业成为莫迪政府眉睫之内的课题。

“当今能提供事业——为这些东说念主提供好职责的——是制造业。”外舶来品币基金组织（IMF）驻印度管事处前负责东说念主乔希·费尔曼（Josh Felman）说。凭证路透社看到的一份里面文献，印度政府策画到2030年将印度在民众制造业中的份额晋升到5%，到2047年晋升到10%。

印度统计部门5月30日发布的数据自满，在2023-2024财政年度，印度罢了了8.2%的经济增长，被认为“领跑”民众主要经济体。汇丰银行经济学家普兰朱尔·班达里（Pranjul Bhandari）等近日称，要念念督察高增长，印度就必须对事业法和地盘轨制进行全面窜改。

在路透社看来，地盘窜改为中国制造业崛起打好了地基。高树超说，从20世纪70年代开动，中国政府将地盘整个权和使用权分开，使投资者更容易得回工业用地，分区政策也使工业更容易建立在可随时得回材料和关节的地区。报说念指出，在此基础上，中国在长三角、珠三角等东南沿海地区开辟经济怒放区，这些方位日后发展成为了“世界工场区”。

事实上，莫迪本东说念主曾经提过多种“中国模式”。莫迪从2001年起曾深刻13年担任家乡古吉拉特邦的首席部长。在他任内，在古吉拉特邦创建托莱拉出奇投资区（DSIR）的立法得回通过。2013年，方位当局开动为此征用地盘。莫迪在2011年造访中国口岸时曾默示，策画按照“上海模式”发展DSIR。

成为总理后，莫迪也不竭强调工业区对印度的紧迫性。本年3月，他将DSIR在成立施描画为打造印度半导体制造中心的中枢。印度塔塔集团1月文告，策画在DSIR成立印度第一家半导体制造厂。

3月28日，印度古吉拉特邦DSIR隔邻，托莱拉外洋机场施工现场（路透社）

路透社称，其在3月份的一次造访中还看到了DSIR行将建成的货运机场和房地产开辟商成就的宣传告白牌。“这里有铺设好的说念路和海滨，但险些看不到高贵的交易迹象。”

政府机构古吉拉特邦工业发展公司（GIDC）负责开辟配备基本基础关节及公用服务的工业园区。其负责东说念主拉胡尔·古普塔（Rahul Gupta）说，GIDC但愿通过在政府领有的地盘上提供长达99年的租约来招引更多的制造企业。他预测，概况两三年后，当地的交易活动会大大加多。但当地官员说，征用地盘和缔结基础关节协议需要十多年的时辰。

此外，好意思国策略与外洋问题扣问中心（CSIS）好意思印政策扣问员理查德·罗索（Richard Rossow）认为，在这些区域之外，工业集团仍然需要经过一个“至极清苦的过程”才调得回它们所需的大块地盘，因为方单标注时时不解确，地盘整个权也一鳞半瓜。

报说念提到，本年5月，苹果公司最大的代工制造商富士康在印度卡纳塔克邦的投资格式遭到了当地农民的抗议。

印度农民抗议富士康在卡纳塔克邦的投资格式（印媒MoneyControl）

富士康策画在围聚班加罗尔机场的300英亩地盘上建厂，这被莫迪视为一项“首要成效”。据印媒MoneyControl报说念国新办新闻发布会，卡纳塔克邦农民5月初在机场隔邻举行抗议，说他们于今未得到任何抵偿款项，富士康和当地政府处正“强行收购他们的地盘”。卡纳塔克邦工业区发展委员会（KIADB）官员则默示，抵偿金已交存法庭，支付蔓延是由于地盘整个者的家庭地盘纠纷。